 温瑞塘河水系龙湾上庄河，河水冲击形成大面积白色泡沫。专家介绍，这说明水中含有的氮、磷等元素超标，主要是生活污水排入河道所致。 “一个原则”，就是在2014年，全市城镇污水收集率处理率要达到100%。“两个转变”，一是在建设主体上，从原来多部门负责多个建设主体，转变为由市公用集团单个建设主体;二是在运行方式上，从原来的建管脱离、管养无序的现状，转变为由市公用集团实行建管养一体化运作。 关于整治污染源的执法力度问题，市环保局局长、塘河管理委员会主任郑建海对此亦有同感，他说，环保部门的职权范围主要是对工业企业执法监管，在塘河执法方面只能采取抄告单的形式，告知有关执法部门。因为抄告单有个过程，等执法人员赶到现场取证时，情况往往已经发生变化，执法的效率就打了折扣。 为此，市人大常委会副主任卓高柱对塘河整治提出六点要求：一要坚定信念，义无反顾地依法推进温瑞塘河综合整治;二要一鼓作气，集中力量，打好截污纳管歼灭战;三要治理黑臭河道，坚决打击偷排漏排行为;四要把河道整治与沿岸城中村改造有机结合起来;五要建立健全长效机制;六要进一步深化执法检查研究。 市人大常委会副主任陈宏峰提出，温瑞塘河的保护管理是城市建设、城市管理和生态文明建设的重要组成部分。从城市管理角度来说，我们过去往往只注重路面管理，忽视了河道管理，今后一定要加强这方面的管理力量;从环境保护的角度来说，如果温瑞塘河的环境没有整治好，温州彻底解决脏乱差现象就无从谈起。 温瑞塘河在上世纪末遭到严重破坏后，近年来持续加大整治力度。自2010年1月1日正式实施《浙江省温瑞塘河保护管理条例》以来，我市共投入10多亿元资金。目前整治成效如何?还存在哪些困难和问题呢? 今年5月底，市人大常委会组织检查组赴鹿城、瓯海、龙湾、瑞安等地开展执法检查。《代表在线》栏目记者跟随检查组先后查看了鹿城区和瑞安市境内的塘河整治工作。 鹿城：污水直排现象依然严重 检查组首先来到鹿城区旺增桥旧村改造所在地——上田小区西侧的上田桥，发现这一带的水质还算可以，没有明显的黑臭现象。不过，河岸仍不时出现直排管道，周围居民的生活污水大多数还是直排入河。 横渎旧村改造所在地的情况比上田桥一带严重得多。一些小河道被随意倾倒的垃圾堵塞，小巷路面积满了居民直排的污水，一根粗大的直排管从河岸边外来务工人员居住的民房里伸了出来。在塘河的小支流边，一只打捞垃圾的工作船缓缓驶过，水面保洁工作看起来成效不错，只是远处河岸边堆放的垃圾显得异常刺眼。 在汇昌河水上公园C3段绿道网建设现场，这一段的绿道网建设已经颇具成效，让置身其中的市民充分领略了河畔漫步的美妙感受。不过，检查组在现场也发现了一些“绊脚石”，几幢破旧的民居因为种种原因仍矗立在河对岸。检查组希望有关部门积极协调，妥善解决，早日将这段绿道网彻底贯通。 “请环保局局长来丰门河游泳!”这是许多网民对丰门河污染现状极度不满而发出的声音。去年，《代表在线》栏目曾经对丰门河污染情况进行了报道。在这次检查中，记者跟随市人大代表再次来到丰门河、双桥河、广化河等河道，发现去年报道过的污水直排问题依然十分严重，这些处于城市一隅的卫生死角仍然由于资金缺乏而处于等待全面整治的状态。 瑞安：40%污水直排塘河 在瑞安，检查组首先来到瑞安北工业园区污水处理厂检查电镀污染整治情况。该污水处理厂筹建于2003年，设计处理能力每天1200吨，目前实际日处理量约600吨，主要对附近9家电镀企业产生的电镀废水进行集中处理。从现场来看，这些污水在处理前后差别很大，基本符合排放标准。 在瑞安市塘下镇陈宅河边公园，经过有关部门拆违、绿化后，该公园显得整洁漂亮，为周边居民提供了一个舒适的休闲场所。不过，令检查组非常吃惊的是，整个塘下片区的污水尚未进行截污纳管，所有的生活污水都是直排塘河。 随后，检查组来到瑞安经济开发区污水提升泵站和江北污水处理厂。据介绍，目前瑞安主城区的污水处理能力在60%左右，也就是说，至少还有40%的污水是直接排入温瑞塘河的，这给塘河的整治工作带来巨大的挑战。 部门说法：塘河整治只是取得阶段性成效 在市环保局副局长瞿自杰看来，温州城区的市政基础设施建设严重滞后，跟不上塘河整治的步伐，这是塘河治理遇到的最大难题。温瑞塘河经过多年整治，只能说取得了阶段性的成效，主要体现在三个方面。一是景观打造初现成效，拆除了沿河将近162万平方米的违章建筑，“金角银边”和公园绿地面积达到66万平方米，相当于在塘河沿岸建造了6个绣山公园;二是水质改善明显提升;三是河面清洁度明显提升。 瞿自杰认为，温瑞塘河整治难存在多方面的问题，一是沿河的旧村多，由于这些旧村污水收集系统不完善，造成大量的生活污水直排塘河;二是沿河的违章多，严重制约了沿河的生态景观建设;三是沿河的三无企业多，一些“低、小、散”企业偷排工业污水的现象时有发生;四是沿河保护区范围内存在很多畜牧养殖户，农业污染源污染水质非常明显;五是沿河侵占河道的现象比较多。 此外，居住在沿河的外来务工人员比较多，他们对温州的经济建设做出了重大贡献，但由于环保意识和生活习惯的差别，对整个塘河的水质污染也是非常严重。 整治关键在截污纳管和执法力度 “污水没有截住，往塘河里砸入再多的钱，也是打水漂。”一名检查组成员直言不讳地说，截污纳管是温瑞塘河治理的前提，再一个是整治污染源，如果这两项工作做不好，市民永远不可能在塘河里游泳。 据悉，对于整个截污纳管工作，市委市政府近期内已经做出重大决策，概括起来就是“一个原则，两个转变” |
